首  页 关于粮食局 政策法规 办事指南 直属机构 信息公开 公众互动 粮食管理 市场行情 监督检查 粮食科普 征集活动
 

湛江市市级储备粮轮换管理实施细则

 

湛粮联〔2007〕7号


关于印发湛江市市级储备粮轮换管理实施细则的通知

直属各分局、北站国家粮食储备中转库、金海粮油有限公司:
    为了贯彻落实市政府《湛江市市级储备粮管理办法》和市政府办公室《关于进一步完善市级储备粮储备轮换管理机制的通知》,经市粮食局、市财政局、农发行湛江市分行共同研究,制定《湛江市市级储备粮轮换管理实施细则》,现印发你们,请认真贯彻执行。
    此通知
 
 
 

    湛江市粮食局         湛江市财政局 
  


        中国农业发展银行湛江市分行

          二00七年五月二十三日

 

 

 

 


 抄送:霞山粮食企业集团公司,赤坎粮食购销公司,麻章、
    坡头、东海储备库
 湛江市粮食局业务科         2007年5月23日印发
                    (共印20份)

湛江市市级储备粮轮换管理实施细则

 


一、总则

 

    第一条 为了加强市级储备粮轮换管理工作,确保市级储备粮数量真实,质量良好和储存安全,实现均衡轮换、推陈储新,达到管住管好、保质保量的目的,根据《湛江市市级储备粮管理办法》和市政府办公室《关于进一步完善市级储备粮储备轮换管理机制的通知》,特制定本实施细则。
    第二条 市级储备粮轮换,是指以符合规定质量标准的当年产的同品种、同等数量的新粮替换计划指定库存旧粮的行为。
    第三条 市级储备粮轮换按照“稻谷、小麦两年轮换一次,玉米一年轮换一次”的规定进行轮换。
    第四条 市级储备粮轮换遵循总量不变,均衡有序、推陈储新、确保质量、节约费用的原则。
    第五条 凡承担市级储备粮任务的单位,必须遵守本实施细则。
 


二、轮换计划


 
    第六条 市级储备粮的轮换,由市粮食局、市财政局、农发行湛江市分行于每年12月下达下一年度市级储备粮轮换数量、品种计划。
    第七条 市级储备粮承储单位按下达的计划组织轮换,不得擅自增加和减少当年的轮换数量。
 


三、轮换方式


 
    第八条 从2007年开始,市级储备粮轮换全部采取包干轮换的方式,原则上一定四年不变。
    第九条 从本细则实施之日起,承储单位必须在5个工作日内与市粮食局签订《湛江市市级储备粮承储合同》,合同期为四年。期满后,承储单位需重新办理确认、补签承储资格合同。对不办理确认,补签承储资格合同的承储单位,由市粮食局、市财政局取消其承储资格,另行通过招标择优选择承储单位。
    第十条 市级储备粮轮换出入库时间由承储单位根据市场行情自行掌握,但间隔不得超过3个月,所轮换入库的新粮必须是当年生产的粮食,并符合市级储备粮质量要求(粮食质量由市粮食局和市财政局检查确认,并出具粮食质量合格证明),且品种、等级、数量不变。
    第十一条 各承储单位在轮换时,必须将每次轮换的数量价格及出入库时间报市粮食局、市财政局和农发行湛江市分行,作为清算包干轮换费用的依据。
    第十二条 包干轮换的市级储备粮入库成本不变,即轮换入库粮食按照轮换出库粮食的入库成本记帐。
 


四、轮换费用和风险管理机制

 

    第十三条 市级储备粮包干轮换费用、轮换差价标准由原来的90元/轮换一次/吨原粮,调整为130元/轮换一次/吨原粮。
    第十四条 利息补贴标准由市财政局按市级储备粮每批次轮换入库的数量、成本、在库时间以及银行同期贷款优惠利率计算据实给予补贴。
    第十五条 包干轮换费用的核拨办法,由市财政局根据年度轮换计划按季预拨市级储备粮承储单位70%的包干轮换费用,余下的30%待新粮全部入库并经检查验收合格后据实结算划拨。
    第十六条 实行包干轮换方式后,今后市级储备粮轮换所发生的亏损全部由承储单位承担,市财政一律不再补贴。
    第十七条 市级储备粮包干轮换所需资金,根据农发行湛江市分行有关规定,按照“库贷挂钩、封闭管理”的原则,向农发行申请贷款。
    第十八条 设立市级储备粮轮换风险金,市级储备粮承储单位每年将经营利润的10%上缴市财政局,市财政局在农发行湛江市分行开设专户,实行专账管理(湛江金海粮油有限公司按以上比例自主建立市级储备粮轮换风险金),专项用于弥补粮食行情大幅波动年份造成该承储单位的亏损以及兼顾市级储备粮仓库维修等方面的专项支出。资金具体使用由承储库点或承储单位提出申请,市粮食局会市财政局共同审批。
 


五、轮换中各职能部门的职责

 

    第十九条 市粮食行政管理部门负责市级储备粮轮换计划(会同市财政部门和农发行湛江市分行)的下达;负责对轮换中进出库储备粮的数量、质量、储存安全以及轮换时间的监管。
    第二十条 市财政部门负责安排市级储备粮轮换的贷款利息、轮换费用等财政补贴,并保证按季及时、足额拨付;负责对市级储备粮轮换中有关财务执行情况实施监督检查;负责对承储单位轮换管理年度绩效评价考核。
    第二十一条 农发行湛江市分行按有关规定及时供应市级储备粮轮换所需贷款,搞好信贷服务,并对发放的市级储备粮贷款实施信贷监管。

 

六、轮换监督检查

 
    第二十二条 市粮食局(含分局)、市财政局、农发行湛江市分行负责对储备粮轮换过程的监督检查。在检查中,可以行使以下职权:
    (一)进入承储单位和承储库点检查市级储备粮的数量、质量和储存安全情况;
    (二)向检查单位及相关人员了解市级储备粮轮换工作的具体情况;
    (三)调阅轮换管理的有关资料、凭证;
    (四)对违法违规行为,依法予以制止纠正。
    第二十三条 检查一般采取联合检查的方式进行,也可由市粮食局、市财政局、农发行湛江市分行分别单独抽查。为防止检查过于频繁,每月检查原则上不得超过一次(包括联合检查和单独抽查),特殊情况除外。
    第二十四条 检查人员应当将检查情况作书面记录,并由检查人员和被检查单位的负责人签字。检查方式一般采取实物检查、调阅资料、查看凭证、谈话了解等方式进行。
 

七、轮换工作纪律
 


    第二十五条 在市级储备粮轮换中,各承储单位要守法经营,廉洁从业、民主决策,进出粮食定价要坚持领导班子集体讨论决定,不得个人说了算,必须做好会议记录并形成纪要报行政主管部门备案。
    第二十六条 在储备粮购销活动中,严禁收受折扣费、回扣、礼金等,不得为本人及亲属谋取私利,违者给予严肃查处,严重的给予党纪政纪处分,触犯国家法律的交司法机关法办。
    第二十七条 各职能管理部门在轮换监督检查中不得借检查之机向承储单位吃拿卡要。
 

八、奖 惩

    第二十八条 承储单位有下列行为之一的,市粮食局将视情节轻重,责其限期改正,逾期未改的,有权单方面终止合同,并取消其承储资格,承储单位须承担由此而造成的损失,且三年内(自下达处理决定之日起计)不得申请市级储备粮承储任务:
    (一)轮换期内未能完成轮换计划的;
    (二)未完成轮换计划虚报完成的;
    (三)轮换入库的粮食不符合市级储备粮质量等级标准的;
    (四)在轮换期内出现陈化粮的(不可抗力除外);
    (五)轮空期超过规定时间情节严重的;
    (六)挤占、挪用市级储备粮轮换资金的;
    (七)轮换期内出现违法乱纪现象的。
    第二十九条 轮换期内未能完成轮换任务的承储单位,限期改正时限为2个月。逾期1个月才完成轮换任务的,则相应扣罚1个月储备费用;逾期2个月才完成轮换任务的,则相应扣罚2个月储备费用。
    第三十条 对在年度绩效评价考核结果为“差”或“低”的承储单位,责其整改并扣减下年度10%的包干轮换费用;连续两年绩效评价考核结果为“差”或“低”的承储单位,由市粮食局、市财政局取消该单位承储市级储备粮资格。
    第三十一条 承储单位连续四年在规定时间内完成市级储备粮包干轮换任务,入库粮食质量良好,轮换工作中无违法违规行为,市粮食局、市财政局、农发行湛江市分行将联合发文予以表彰。
 

九、附则

    第三十二条 本实施细则自2007年5月23日起执行。 

 
赤坎粮食分局 霞山粮食分局
坡头粮食分局 麻章粮食分局
东海粮食分局 粮食储备中心库
北站国家粮食储备中转库
 

湛江市粮食局 版权所有